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菜价上涨,公路部门收益物流“背黑锅”
2015.01.29

新一轮的通胀,正在把公众和政府的视线,从游资炒作带向公路部门。一些数据显示,中国菜价上涨带来的实际收益,也许是被公路收费系统拿去了。

   4月26日,国家物流信息中心副总经济师闫淑君在接受经济观察网采访时表示,蔬菜价格从农民手中到消费者手中不断上涨,肯定是由于流通造成的,但这中间的钱并不是被物流企业挣了。

   闫淑君说,中国需要减少物流的环节和成本,这样才能从根本上解决物价上涨。在政府方面,绿色通道已经在实施,现在更多的要考虑公路收费这一块儿,这个不是某个具体行业或企业的事情,公路收费实际上是政府行为。

   闫淑君近期对物流企业的调研发现,从去年年底到目前,物流企业的物流成本价格都是比较高的,而且是上涨了。物流中间投入的价格涉及仓储、冷藏、车辆、汽柴油等运输成本。但是同时,物流企业本身的收费价格,长期以来一直都是比较低的。物流企业的成本投入价格和物流收费价格之间的差距,从去年年底到今年年初一直呈现出扩大趋势。

   长期以来,中国的物流总费用一直都高于大部分世界其他国家,在GDP中的比重也是世界少有。有统计称,中国的社会物流总成本占GDP比重、运输费用占GDP比重,分别高出发达国家80%和50%。

   中国物流信息中心的统计显示,今年一季度社会物流总费用1.7万亿元,同比增长17.9%,社会物流总费用与GDP的比率为17.9%。

   在各项物流费用中,运输费一直都是主要的成本。物流信息中心的数据称,一季度的社会物流总费用中,运输费用0.94万亿元,增长13.6%,占社会物流总费用的比重高达54.2%。

   闫淑君分析说,物流成本增加,一部分原因是公路的收费,总体来看,中国的公路收费还是比较高的。再加上汽柴油价格的上涨,这些都带动了流通成本的上涨。

   中国在1984年宣布采取“贷款修路、收费还贷”的政策,允许通过集资和银行贷款修建收费公路,并收取过路费,用于偿还贷款。在现有公路网中,95%的高速公路,61%的一级公路,42%的二级公路都是依靠收费政策建设的。交通部副部长翁孟勇今年年初曾表示,“没有收费公路的政策,就没有中国交通的成就。”

   但这些“交通成就”正在成为推动中国各种产品流通的沉重负担。

   闫淑君说,中国流通环节中存在的环节较多,造成效率较低。多的这些环节,带来了价格的上涨。各种重复性的东西,增加了流通的成本。可能大家都在忙活,但都没有挣到钱。各种问题还没有得到根本的解决。这几年有了一些改进,但是改进的步伐还是比较慢的。

   中国物流信息中心曾和国家发改委价格司、经济运行局等部门就物流成本过重的现象,进行过多次座谈和交流。

   交通部4月26日称,近期将会同国家发改委、财政部、监察部等部门联合部署收费公路的专项清理工作,坚决撤销违规设置、收费期满、站点间距不符合规定的收费站点,降低过高的收费标准。

   闫淑君说,有很多政策,在落实的环节里,可能还是有打折扣的地方,而物流环节可能涉及到的部门比较多。即使有一个部级联席会议(国务院公路治乱部级协调会议),但是毕竟是多个部门来推动一个事情,真正形成一致的行动还是比较困难的。